大家好，欢迎大家来到又晟资产管理百问百答系列栏目第5期。今天要为大家讲述的是什么叫“城投性质”或“政府平台公司”。
答：
由政府全额出资持股的各大政府投资融资平台，属于事业单位或国有独资公司性质。上个世纪80年代以前，城市的基础设施建设所需要的资金，是由中央财政直接出资的，列入公共财政预算，那时候中央掌握了大部分的财政收入，到了八十年代，地方财政崛起，城市的建设模式也发生了较高的转变，开始由地方政府主导，银行贷款配合。
搞城市建设需要的大量资金，一是靠地方的财政收入，二是靠行政收费。1992年，14大提出了建设社会主义经济体制，其中很重要的一点，就是谁干活，谁负责。于是，在城市建设的过程中，实行了项目法人责任制，也就是，企业法人要对项目的全过程负责，包括融资。融资的目的是为了提高效率，遏制利益输送，法人责任制成为了城市建设投资公司的一个重要依据。
在1992年，上海成立了国内第一家城市投资公司，专门负责城市的投资，建设和融资，之后，其他城市纷纷效仿，也成立了自己的投资公司。这些担任城市建设和城市运营，由地方政府全额出资持股的投融资平台，统称为“城投性质”的公司或者叫做“政府平台公司”。
他们发行的各种标与非标的权益类产品，统称为“城投债”。在过去几十年的发展中，城投债一直扮演着非常重要的角色，在资本的证券市场上，城投债一直也是稀有物种，炙手可热的投资品。
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